河南县域经济网讯 12月21日，在省人民会堂召开了全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议。省委书记楼阳生亲切会见了先进典型代表并发表重要讲话。会上，对全省82个创新工作法先进典型进行表彰授牌，永城市苗桥镇化解环境纠纷“三步”工作法入选，获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。
苗桥镇位于河南省永城市最东部，与安徽省淮北市接壤，总面积53.21平方公里，辖20个行政村，3.8万余人，系神火集团采煤沉陷区（其中14个行政村因采煤不同程度沉陷），流动人口多，居住人口复杂，群众思想比较活跃，特别是拆迁安置等带来一系列遗留问题，治理压力大，矛盾纠纷多，人居环境差。近年来，苗桥镇立足实际，勇于创新，以“零上访、零案件、零事故”三零平安创建为抓手，坚持“打造安全环境、治理人居环境、壮大产业环境”三步工作法，践行新时代“枫桥经验”，化解各类纠纷，助推乡村振兴。
一、打造安全环境，促进平安和谐。两省结合部的特殊地理位置，加之采煤沉陷区拆迁安置历史遗留问题，致使矛盾纠纷交织叠加，群众缠访闹访、非法上访连续不断。对此，苗桥镇一是培育选拔优秀干部，选优配强班子队伍。通过群众推荐，组织把关，精心培育20个村支部书记及“两委”班子成员，组织党员干部到淮海战役陈官庄革命烈士纪念馆接受红色教育，依托远程教育开展全员培训，开设“苗桥党建”微信公众号，打造指尖上的课堂，开展党建逐村观摩、“七一”表彰、党建述职、民主评议等活动，提升党员干部服务群众、解决问题、带动发展的能力；二是提升活动场所功能，加快基层阵地建设。投资800多万元高标准建成20个集村“两委”办公、党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐等功能一体的党群服务中心，并配套建设公共卫生间、篮球场、健身器材、文化大舞台、村庄小游园等休闲娱乐设施，为群众提供学习、休闲、娱乐、健身等多种服务；三是坚持“三到位一处理”，化解各类矛盾纠纷。逐个分析研判矛盾纠纷，深入调查取证，依法依规处理。同时，开展“大宣传大排查大走访大化解”活动，走访群众7万多人次，发放各类法治宣传品8万多份，排查化解各类矛盾纠纷500多起，切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚持“小事不出村，矛盾不上交，服务不缺位”的工作标准，深入推进“零上访、零案件、零事故”三零平安创建工作。
苗桥镇平安办调解矛盾纠纷见证协议达成
二、治理人居环境，构建和美乡村。危房开裂不能住，道路塌陷不能走，村庄环境脏乱差，庄内积水齐腰深，群众意见大，矛盾纠纷问题突出。为彻底解决群众反映突出问题，改变采煤沉陷区现状，苗桥镇先后投入近3亿元用于改善民生，实现美丽乡村全覆盖。一是拆迁安置，让群众住有所居。利用13天时间整体拆迁13个沉陷自然村1403户群众的8410间危房，涉及群众全部得到妥善安置，彻底解决6个行政村因采煤沉陷安置而产生的矛盾纠纷，期间无一起安全事故，无一起上访事件，无一起案件发生，彰显“苗桥速度”；二是完善设施，让群众居有所安。镇党委政府加大基础设施投入，近年来，安装128个平安大喇叭、3200盏防范照明路灯，9个“蓝天卫士”和480个治安高清摄像头实现联网共享，新修建道路100多公里，实现户户通5260户，实施改厕3224户，建设镇区高标准公厕12所，建设村室所在地公厕16所；三是改善环境，让群众安有所乐。在镇区建设功能齐全、环境优美的人民公园，规划建设张楼休闲绿地广场，高楼、土楼公园绿地，水寨文化娱乐广场，武庙、王庄、王楼、李黑楼、丁楼小游园等。实施“三小”河道提升工程，形成水乡风貌。通过积极主动的为民实践，实现人居环境的美丽蝶变，夯实了社会稳定基础，也大大增强了政府取信于民、德治为民的公信力。
苗桥镇全科网格员、青年志愿者开展“三零”创建宣传活动
三、壮大产业环境，实现致富增收。苗桥镇过去因产业经济发展薄弱，外出务工人员较多，夫妻长期分居，留守老人、留守儿童缺少关爱，极易引发情感家庭纠纷。近年来，苗桥镇以维护家庭和睦为目标，以发展壮大乡村特色产业为抓手，努力将劳动力吸附在当地，实现矛盾纠纷源头防范和乡村振兴有机结合。一是立足实际，在为民服务上“敢”为。根据产业发展现状，让返乡人员就近务工和创业，建设南部特色水产养殖区、中部绿色环保畜禽养殖区、北部高效农业示范种植区，通过土地、资金、集体资产入股等形式，盘活资产资源，发展特色产业；二是壮大产业，在为民服务上“善”为。苗桥镇先后被河南省老科协授予“助力乡村振兴示范基地”，被省农科院授予院县合作共建现代农业科技综合示范县（永城）“优质蔬菜安全高效栽培技术示范”基地，借助省老科协和省农科院的科技优势，为苗桥镇乡村振兴实施路径提供强大的科技保障；三是打造品牌，在为民服务上“巧”为。在省农科院“院县共建”项目组的指导下，以促进大白菜产业高质量发展和“苗白”品牌价值提升为目标，通过水溶肥应用、病虫害绿色防控、产品质量溯源系统应用等技术措施，打造优势农产品品牌，取得了较好的经济、社会和生态效益。同时，被永城市定为特色水产小镇、被省定为“渔业特色小镇”，年水产品产量达9500吨，实现产值1.8亿元，农民人均增收5000元以上。
使命重在担当，实干铸就辉煌。苗桥镇通过治理环境纠纷“三步法”工作，全力实现社会和谐稳定，人居环境优美，群众安居乐业，积极构建平安苗桥治理新格局。
苗桥镇高楼村养殖鱼喜获丰收
（责任编辑：黄波）